“十四五”時期,清城區(qū)深入學習貫徹習近平法治思想,以深化法治建設為抓手,不斷完善法治建設推進機制,夯實法治建設基層基礎,培育樹立一批新時代法治建設的新標桿,成功入圍全國行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機制規(guī)范化建設試點單位(全省僅3家),獲評全省第一批法治政府建設示范區(qū),創(chuàng)建國家、省級民主法治示范村(社區(qū))14個,在全市率先全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化示范創(chuàng)建。
一、強化思想引領,加強法治建設組織領導和保障
深學細悟習近平法治思想,作為各級黨委(黨組)理論學習中心組和干部教育培訓必修課,累計培訓學員1.1萬人次,各單位學習覆蓋率、干部職工學法考試及格率均達100%,廣大黨員干部更加筑牢法治思維、提升法治素養(yǎng)、強化法治擔當。建立健全法治建設統(tǒng)籌協(xié)調機制,及時調整區(qū)委全面依法治區(qū)委員會及其辦公室組成人員,健全各協(xié)調小組運行機制,實現組織架構動態(tài)優(yōu)化、協(xié)調運轉順暢高效;制定委員會工作規(guī)則和委員會辦公室工作細則,明確事項范圍和工作流程,形成法治建設全區(qū)“一盤棋”格局。
二、深化依法行政,護航經濟社會高質量發(fā)展
一是堅持制度引領、標準先行。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室規(guī)范化建設、履職事項清單編制工作,出臺涉企“信用+行政檢查”等改革文件,連續(xù)2年被認定為“全省信用縣建設優(yōu)秀(創(chuàng)新)單位”。
二是堅持數字賦能、全程透明。應用“清遠粵執(zhí)法”辦理行政執(zhí)法案件約3.6萬宗,嚴格開展“亮碼入企”3800多次,讓執(zhí)法權力在陽光下運行。
三是堅持剛柔并濟、規(guī)范執(zhí)法。適用省、市級行政執(zhí)法減免責清單辦理案件近300宗;在糾治涉企違規(guī)行政執(zhí)法專項行動中,綜合運用“全面自查+重點督察+線索搜集+企業(yè)反饋”方式,發(fā)現整改問題530多個,同時大力推行“綜合查一次”,真正實現“無事不擾、有呼必應”。重點抓好行政審批提質增效,創(chuàng)新打造“政務夜市”、“辦不成事”反映窗口等,行政許可事項可網辦率達100%,讓群眾在清城也能享受到灣區(qū)服務。
三、堅持司法為民,彰顯公平正義的司法文明環(huán)境
一是強化審判權力制約監(jiān)督。嚴格落實院庭長“閱核”監(jiān)管和防止干預司法“三個規(guī)定”記錄報告制度,強化“四類案件”全流程管控,“十四五”期間院庭長規(guī)范辦理案件5.8萬件。創(chuàng)新將巡回審判點設在清遠長隆,并在黃騰峽、新銀盞景區(qū)設立“法官聯絡站”,推動游客訴求在一線化解,打響旅游城市品牌。
二是推動服務向基層延伸。結合區(qū)綜治中心建設,構建“綜治中心+檢察官+基層檢察聯絡官”機制,實現“四大檢察”聽證常態(tài)化、全覆蓋。深入推進“公證提質增效三年行動”,積極幫助解決連州市轄區(qū)群眾辦公證難問題,2025年以來每月定期指派公證員前往當地提供法律服務,辦理公證340多件、服務群眾約880人。
三是深化公檢法協(xié)同。積極探索政法跨部門網上辦案,推動案件信息跨部門流轉運用,各政法部門應用省級政法跨部門大數據辦案平臺線上流轉案件超2000件,部門協(xié)同超1.9萬次,切實提高辦案效率和執(zhí)法公信力。
四、夯實治理效能,在法治軌道上推進市域社會治理現代化
一是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”。各級綜治中心全部完成規(guī)范化建設,在全市率先組建社會治理聯動隊,專項處置12345熱線分流的非警務類工單超3萬宗,推動工單受理時間、現場處置時間分別從1—2日、2—5日縮短至2分鐘、19分鐘,群眾滿意度大幅提高。
二是完善多元糾紛化解機制。建成人民調解委員會、行業(yè)性專業(yè)性調委會198個,打造3個專業(yè)化金牌調解工作室。認真落實法律援助政策,公共法律服務工作室實現區(qū)、鎮(zhèn)、村三級實體平臺全覆蓋,解答群眾法律咨詢超2.6萬人次;成立全市首個“法援護苗”工作站和外賣配送行業(yè)勞動者法律援助站,建立區(qū)法律援助案件律師庫、在庫律師300多人,辦理各類法律援助案件超8000宗。
三是重點關注未成年人健康成長。為每所中小學校配齊法治副校長,建成全市首個預防未成年人違法犯罪矯治教育“春風”工作站和區(qū)正心學校,去年全區(qū)發(fā)生涉未成年人案件983宗、同比下降35%;扎實推進社區(qū)矯正工作,清城區(qū)社區(qū)矯正中心獲評省級智慧社矯中心,幫助2000多名矯正對象回歸社會。